Stat: Hva er de viktigste funksjonene til en stat?

Noen av de viktige funksjonene i en stat er som følger:

Det er uopphørlig kontrovers om hva staten skal gjøre. Politiske tenkere har fra tid til annen avansert mange teorier for å definere sfæren av statlig aktivitet. På den ene siden er det tenkere som anarkister, kommunister, syndiske lister som stiller spørsmål om statens eksistens og fortaler et statsløst samfunn.

På den annen side er det de absolutte tenkere som idealister som anser staten allmektig og overlater den til enhver handling som angår menneskelivet. I mellom disse to ekstreme tenkene er det de individualister som holder fast at regjeringen er den beste som styrer minst. Det er således ingen enstemmighet blant de politiske tenkere om hva staten skal gjøre.

Staten er et begrenset byrå:

Den moderne staten ". Ifølge ham setter statens natur en begrensning på statens funksjoner. Staten har grenser for hva den kan gjøre. Staten, som nevnt ovenfor, men universell, men det er et begrenset byrå. Det er begrenset av de midler som står til disposisjon. Det er begrenset av samfunnets skikker.

Det er begrenset av frykten for motstand. Og det er begrenset av eksistensen av andre foreninger i samfunnet hvis funksjon ii ikke kan utføre eller påta seg. MacIver sier, "Det er unødvendig og ubrukelig å konsentrere seg i et byrå alle livets aktiviteter. Visse oppgaver instrumentet kan utføre, men dårlig og klosset-vi skarper ikke blyantene våre med en økse. Andre oppgaver det ikke kan utføre i det hele tatt, og når det er rettet mot dem, ødelegger det bare materialet. "

Fra hva MacIver sier, kan konklusjonen trekkes at det finnes visse funksjoner som bare staten kan utføre; andre, som det er helt ute av stand til å utføre og de som det med fordel kan utføre og som det er godt tilpasset til.

Vedlikehold av bestilling:

Å ta den første typen funksjoner, dvs. som staten alene kan utføre, er den primære funksjonen å opprettholde orden i samfunnet. Staten har besittelse av særegne egenskaper som gjør det mulig å utføre denne funksjonen, "den har livets og dødens kraft over alle foreninger, ikke mindre enn over personer på grunn av sin uformelle rett til å gjøre krig og fred."

Det "hevder retten til å avgjøre politiske tvister med makt. På den måten løfter det politiske interesser for å fullføre overlegenhet over alle andre interesser. "Det alene kan gjøre regler for universell anvendelse. "Det alene kan etablere rettigheter og forpliktelser som innrømmer uten unntak ... Det alene kan definere områdene og grensene for underordnede krefter. Det alene kan koordinere i en stor sosial ramme de forskjellige organisasjonene i et samfunn. Staten, kort sagt, er garantisten og vaktmesteren til den offentlige orden. "

Men orden er ikke for egen skyld, men "av hensyn til beskyttelse og bevaring og utvikling." Det er bare berettiget i den grad det tjener samfunnets behov i samsvar med og begrenset av idealsamfunnet i samfunnet, spesielt av idealer om rettferdighet og frihet.

For opprettholdelse av ordre, sin primære oppgave, utfører staten en rekke subsidiære funksjoner som for å regulere og koordinere andre foreningers arbeid, definere rettigheter og forpliktelser med statsborgerskap, etablere og kontrollere kommunikasjonsmidler og transport, etablere enheter og standarder for beregning, måleverdi mv., formulering av spesifikke rettigheter og forpliktelser til personer i familien, i økonomisk orden og i andre sosiale forhold, opprettholde hærer og politiet og sørge for rettferdighet.

Bevaring og utvikling:

Med tanke på den andre typen funksjoner, dvs. funksjoner for hvilke staten er godt tilpasset, inkluderer MacIver i denne kategorien "bevaring og utvikling av menneskelig kapasitet samt økonomiske ressurser." Staten er godt tilpasset å regulere utnyttelsen av naturressurser i interesse for nåtid og fremtidige generasjoner av hele samfunnet.

Hvis utnyttelsen av naturressurser blir etterlatt i privatpersoners hender, vil de søke egen gevinst på bekostning av felles gevinster. Staten kan bedre opprettholde interessen til helheten og fremtidens interesse mot konkurransemessige interesser. Så bevaring av skoger, fiskeri og utnyttelse av mineralressurser er funksjoner som staten skal påta seg.

Bevaringen og utviklingen av menneskelig kapasitet er ikke mindre viktig enn naturressursene. Staten skal sørge for utdanning, offentlige parker, museer, lekeplasser, og bidra til utvikling av vitenskap og til oppmuntring av kunst. Selv om andre byråer kan utføre disse oppgavene, men ingen så effektivt og på så stor skala og med en slik autoritet som staten kan.

Det er således klart at den moderne staten har utvidet sin virksomhet i ulike retninger. Forholdet mellom antall statlige ansatte til den totale befolkningen har stadig økt. Hvorvidt den siste utvidelsen av statlige aktiviteter er fordelaktig eller ikke, avhenger av hvordan man føler seg om verdien av de økte funksjonene og tjenestene og kostnaden av disse funksjonene og tjenestene.

På dette spørsmålet kan det være sterk meningsforskjell. Mens kritikerne på den ene siden peker på ondskapene om vekst av byråkrati, det uunngåelige utfallet av de utvide regjeringens aktiviteter; På den annen side er det påpekt at de siste sosiale og teknologiske endringene har gjort det nødvendig for staten å overta de funksjonene som tidligere var båret av andre institusjoner.

Vi lever i en epoke preget av etableringen av store sentraliserte regjeringer som utfører utallige funksjoner og utøver enorme krefter. Kanskje det ikke er mulig å gå tilbake til samfunnet i det lille samfunnet. Følgelig er vårt problem ikke å redusere statens funksjoner eller avskaffe det, men å utvikle mer tilstrekkelig vitenskapelig kunnskap og teknikker for effektiv utøvelse av disse krefter i allmennhetens interesse.

Skal ikke kontrollere den offentlige mening:

MacIver sier: "Staten bør ikke forsøke å kontrollere den offentlige mening, uansett hva meningen kan være, " forutsatt at det ikke er "anstrengelser for å bryte sine lover eller tvinge sin myndighet." "Å oppfordre lovbrudd er å angripe den grunnleggende orden, hvor etableringen er den første virksomheten til staten, og for bevarelsen som den er utstyrt med tvangskraft."

Bør ikke håndheve moral:

For det andre skal staten ikke håndheve moralen. 'Moralske sfæren er forskjellig fra politisk sfære. "Moralitet er alltid individuell og alltid i forhold til den hele presenterte situasjonen, hvorav det politiske faktum aldri mer er et aspekt." Det er ikke noe som "statlig moral". Det er ingen moral som redder individuell moral. Lov kan ikke foreskrive moral, det kan bare foreskrive ytre forhold. Det kan ikke dekke alle grunnlag for moral. "Å slå all moral inn i lovlige forpliktelser ville være å ødelegge moral."

Skal ikke forstyrre tilpasset og mote:

For det tredje bør staten ikke forstyrre tilpasset og mote direkte. "Staten har liten makt til å gjøre skikk, og kanskje mindre for å ødelegge den, selv om det indirekte påvirker skikker ved å endre forholdene de kommer fra." MacIver sier i kraftige ord: "Tilpasset, når angrepet, angriper loven i sin tur, angriper ikke bare den spesielle loven som motsetter seg det, men det som er viktigere, lovenes ånd, den generelle viljes enhet. "

Staten har enda mindre kontroll over den lille og foranderlige formen for tilpasset kalt mote. MacIver sier: "Et folk vil følge ivrig etter diktatene til mote som forkynnes av noen ukjent coterie i Paris eller London eller New York. Men hvis staten skulle dekretere endringer i seg selv så ubetydelig, ville det bli ansett som monstrøs tyranni; det kan til og med føre til revolusjon. "

Skal ikke skape kultur:

Til slutt kan staten ikke skape kultur fordi kultur er uttrykket for ånden til et folk eller en alder. "Det er samfunnsarbeidet, opprettholdt av indre krefter, langt sterkere enn politisk lov." Kunst, litteratur og musikk kommer ikke direkte i statens oppgave. "I alle disse aktivitetene går et folk eller en sivilisasjon sin egen vei, reagerer på påvirkninger og forhold for det meste ubegripet og ukontrollert av staten."

Det kan understrekes her at det i nyere tid har vært en tendens til veksten av statlige funksjoner. I dag er det ingen borger og nesten ingen organisasjon som opererer utenfor sin bane av makt. Barrierene mellom økonomi- og regjeringens felt blir raskt senket. Velferdsstaten er nå et populært ideal. Det er nå knapt en livsfase der staten ikke deltar enten som en Tenderer for tjenester, som en arbiter, eller som en kontroller.

De to verdenskrigene har videre utvidet statens funksjoner. Trenden mot utvidelse av statlige funksjoner vil trolig fortsette. Denne trenden er resultatet av veksten og diffusjonen av ideen om at staten er ansvarlig for den økonomiske og psykologiske, samt den fysiske sikkerheten til sine borgere.

Konklusjonen til hvilken MacIver er drevet på hele spørsmålet om statlig handling er at staten generelt bør kontrollere de eksterne forholdene for samfunnsliv som er av universell bekymring i lys av de anerkjente gjenstandene for menneskelig lyst. Det bør ikke blande seg med bekymringer som ikke er egne. "Hvis det forsøker de tingene som det ikke burde forsøke det, vil det mislykkes i de tingene som skikkelig faller innenfor dets ansvar."

Sfæren til statens handling er utvilsomt stor, men det er ikke Omni-kompetent. Det bør avstå fra den ugudelige eller skadelige innsatsen for å gjøre de tingene som det ikke er kvalifisert til å gjøre, og avgjøre seg mer resolutt, mer edel til oppfyllelsen av de funksjonene som den er godt kvalifisert til å gjøre.