Vekst av industriell utvikling under fem års planer

1. Industriell utvikling i første femårsplan:

Den første femårsplanen var overveiende landbruksplan. Det var ingen tvil om at det ble gjort spesielle anstrengelser for å utvikle næringer, men ved å realisere rollen som industrialisering ble det lagt vekt på å legge grunnlaget for fremtidig industriell utvikling.

(i) Totalt utlegg:

Under planen ble 5% av de totale planutgiftene utført på næringer. Av dette, Rs. 74 crore var på store næringer i offentlig sektor mens Rs. 43 crore ble brukt på små næringer.

(ii) Prestasjoner i industrisektoren :

Selv om den første planen stresset for å øke landbruksproduksjonen, så økte industriproduksjonen med en hastighet på 6, 68 prosent per år. Produksjonen av kapitalvarer økte med om lag 70 prosent, mens produksjonen av forbruksvarer ble registrert til 34 prosent. En rekke offentlige industriforetak ble startet i denne planperioden. De store prosjektene var Hindustan Shipyard, Sindri Fertilizer Factory, Hindustan Machine Tools, Hindustan Cables, Integral Coach Factory, UP Govt. Cement Factory, NEPA Mills og Hindustan Antibiotics.

Fremdriften av produksjon og kapasitetsutvidelse kan betraktes som tilfredsstillende når det gjelder Sindri Fertilizer Factory, Chittaranjan Locomotive Factory, Indian Telephone Industries, Integral Coach Factory, Cable Factory og Penicillin Factory. Men tvert imot har fremgangen vært noe etter planen i noen sentrale og statlige prosjekter, da de tok lang tid å fullføre og starte produksjonen enn det hadde vært forventet.

De var Hindustan Machine Tool Factory, UP Cement Factory, Nepal Factory og Bihar Superphosphate Factory. En ny jern- og stålfabrikk skulle opprettes av staten og forventes å utvide 350000 tonn grisjern i 1955-56 og gi ytterligere 60000 tonn ferdigstål i samme år. Dermed kunne disse målene ikke oppnås ved planens plantid.

Total bruttoinvestering i fast kapital i privat sektor i planperioden var om lag Rs. 340 crores. Den største investeringen var i bomullstøy (Rs. 80 crores), petroleum raffinering (Rs. 45 crores), jern og stål (Rs. 49 crores) etterfulgt av tunge og lette verkstedsindustrier (Rs. 25 crores), kjemisk, gjødsel, legemidler, fargestoffer og plast (Rs. 18 crores), Papir og papirbrett (Rs. 11 crores), Sukker (Rs. 15 crores), elektrisk kraftproduksjon (Rs. 32 crores), jute tekstil (Rs. 15 crores) elektrisk kraftproduksjon (Rs. 32 crores), jute tekstil (Rs. 15 crores), rayon og stiftfibre (Rs. 8 crores) og andre (Rs. 27 crores.)

(iii) Utvikling i offentlig sektor:

De anslåtte utgiftene på prosjekter både av Central og State Govt. beløper seg til Rs. 94 crores og ut av det, om Rs. 83 crores var på prosjekter som var direkte under sentralregering. Det var påtatt at privatkapital, innfødt og utenlandsk deltok på "om Rs. 20 crores. Det store industriprosjektet i offentlig sektor var en ny jern- og stålplan beregnet til å koste Rs. 80 crores i alt og Rs. 30 crores ble tildelt i den nåværende planperioden.

iv) Utvikling i privat sektor:

Den totale kapitalinvesteringen ble estimert til Rs. 233 crores eksklusive Rs. 150 crores som var nødvendig for utskifting og modernisering av anlegg og maskiner. Om lag 80 prosent av denne investeringen var med hensyn til kapitalvarer og produsentvareindustrier. Den besto av hovedsakelig jern- og stålindustri (Rs. 43 crores), petroleum og raffinaderier (Rs. 64 crores), sement (Rs. 15, 4 crores), aluminium (Rs. 9 crores) og gjødsel, tunge kjemikalier og kraftalcohal . 12 crores), elektrisk kraftproduksjon involvert en utgift av rs. 16 crores som hadde generert 176000 KW ekstra elektrisk kraft i planperioden.

(v) Landsby og små industrier:

Produksjonen av handloom hadde økt fra 742 millioner meter i 1950-51 til 1354 millioner meter i 1954-55. Fire regionale institusjoner for små industrier med et stort antall avgreningsenheter ble satt opp for å yte teknisk service, råd og assistanse. Tolv State Finance Corporation ble også etablert.

2. Industriell utvikling i andre femårsplan:

(i) Totalt utlegg:

I den andre femårsplanen var 24% av den totale planen rettet mot industriell utvikling. På storskala næringer ble totale utgifter registrert til å være Rs. 938 crore og på småskala næringer var det bare Rs. 187 crore.

(ii) Oppnåelse av planen:

Tempoet i industriproduksjonen samlet fart i 1959 med utnyttelse av ny kapasitet, bedre råvare tilgjengelighet og forekomst av færre streik. Indeksen for industriproduksjonen i 1959-60 (1951 = 100) hadde økt til 152, 1 fra 139, 7 året før og registrert en økning på 8, 9 prosent mot 1, 7 prosent i 1958. Med hensyn til kapasitetsinstallasjon, kull og brunkulprogrammer nesten rørt målene rettet mot.

Produksjonen av stålbatterier var 3, 5 millioner tonn i forhold til målet på 6 millioner tonn og ferdigstilt stål 2, 2 millioner tonn i forhold til målet på 4, 3 millioner tonn. I kull ble produksjonen registrert 54, 6 millioner tonn over målet på 60 millioner tonn. Produksjon av nitrogenholdig gjødsel viste også en kort nedgang på 110000 tonn i form av nitrogen, målet var 290000 tonn.

De organiserte næringene i privat sektor som tekstiler, biler, sement, papir, sukker etc. viste tilfredsstillende fremgang. Slike store industriprosjekter var Hirakud Smeltor fra Indian Aluminium Company, Polythene Plant of Alkali og Chemical Corporation, Soda Ash-fabrikk i Dharangadhra, Tata Locomotive og Engineering Company, Soda Ash etc.

Ammoniumkloridfabrikk av nye Central Jute Mills, Varanasi, Sodium Hydrosulfite, Plant av JK Rayons ble fullført. En rekke prosjekter med utenlandsk kapitaldeltakelse ble godkjent. De var Aluminium Project (Kaiser Birla Collaboration), Premier Tyres (Dayton Rubber Co. og National Rubber Manufacturer), Syntetisk Rubber-prosjekt (Kila Chand Fire Stone Collaboration).

På samme måte var oppdagelsen av petroleum reservert i Sibsagar-området i Assam og i Cambay-Aukleshwar-området i Gujrat som et resultat av utforskningen organisert av ONGC, en viktig begivenhet i planperioden. Kullproduksjonen ble registrert til 47, 03 millioner tonn i 1959 og totale utgifter til mineralutvikling i 1956-60 var omtrent Rs. 97 crores.

(iii) Village og små industrier:

Det var 16 små næringer, tjenester og institutter med fire filialer og 53 utvidelseslokaler. Total produksjon av hånddukduken i 1959-60 ble registrert 1873 millioner meter. Produksjonen av Khadi ble plassert på ca 46 millioner kvadratmeter.

Den ekstra sysselsettingen som tilbys av tradisjonell khadi ble estimert til ca 83000 spinners, 3000 weavers og 5000 andre engasjert i en ciliary jobber som produksjon av charkhas. Den industrielle forlengelsestjenesten bestående av 15 små næringsinstitusjoner - en i hver stat og en i Delhi og 39 forlengelses sentre fungert til slutten av mars 1960. Under staten Bank of Indias koordinerte Credit Scheme for småskala næringer Rs. 5, 11 crores hadde blitt avansert frem til slutten av mars 1960. I 1956-57 til 1959-60, omtrent Rs. 10, 38 crores ble utbetalt.

3. Industriell utvikling i tredje femårsplan:

(i) Totalt utlegg:

I den tredje femårsplanen var totale utgifter på storskala næringer Rs. 1726 crore. I privat sektor var utgiftene Rs. 1 300 crore, mens Rs. 241 crore ble brukt på utvikling av små næringer.

(ii) Planens prestasjoner:

Økningen i industriproduksjonen i 1960 som basisår stod på 8, 2 prosent i 1961-62; 9, 6 prosent i 1962-63; 9, 2 prosent i 1963-64 og 8, 3 prosent i 1964-65. Deretter var det en kraftig svekkelse i veksten i produksjonen. Den falt til 4, 3 prosent i 1965-66.

Kapitalvareindustrien registrerte den høyeste årlige veksten på 19, 7 prosent. For forbruksvareindustrien ble det registrert i en grad på 5, 0 prosent per år, som var den høyeste prisen som ble oppnådd i løpet av planperioden. Andelen forbruksvareindustrier i industrisektoren var imidlertid 38 prosent som endte 1965 mot sin andel på 68 prosent i 1951.

Den høyeste veksten i industriinvesteringen skyldtes:

(i) Oppmuntre myndighetspolitikken til store investeringer i nye næringer;

(ii) Utviklingsutgifter generert etterspørsel etter forbruksvarer;

(iii) rask vekst av landbruksproduksjonen, dvs. bedre råmaterialer; og

(iv) Interne bransjeledd fører til investeringer i store næringer.

Unit Trust of India og Industrial Development Bank ble opprettet i 1964. Refinance Corporation ble sammensatt med det. Det ble innført en ordning for å tilby diskonteringsanlegg for kjøp av anlegg og maskiner. Noen tiltak ble tatt for å strømlinjeforme og fremskynde prosedyrene for lisensiering, import av råvarer og kapitalvarer, kapitalutstedelse og godkjenning av utenlandske samarbeidsavtaler.

Produksjonen av enkelte grunnleggende næringer som aluminium, petroleumsprodukter, biler, elektriske transformatorer, maskinverktøy, tekstilmaskiner og kraftdrevne pumper var nesten tilfredsstillende, mens elektriske maskiner viste en økning på 71 prosent, mens 82 prosent ikke-elektriske maskineri 57 prosent i metallprodukter og 48 prosent i petroleumsprodukter.

(iii) Village og små industrier:

Fjendene i 1962 og 1965, mangelen på råvarer og forskjellige andre grunner reduserte fremgangen, noe som var ganske oppmuntrende i løpet av de to første årene av planen. Produksjonen av håndvogn og kraftvev økte fra 2013 millioner i 1960 til 3056 millioner meter i 1965. Den totale andelen av klutproduksjon var 30, 4 prosent i 1960 og 40, 0 prosent i 1965.

Verdien av eksport av håndkledde stoffer og produkter økte fra Rs. 5 crores til omtrent Rs. 12, 6 crores i samme periode. I industriområdet ble ca 8000 skur tildelt med sysselsettingsmuligheter for ca 70000 personer. Tilsvarende økte produksjonen av alle typer khadi inkludert ull og silke fra 53, 76 millioner kvadratmeter i 1960-61 til 84, 85 millioner kvadratmeter i 1965-66. Bransjen ga ansettelse på nesten 2 millioner personer, hovedsakelig deltid, inkludert ca 1, 7 millioner spinnere.

Produksjonen av paddy falt fra 57, 7 tusen tonn i 1960-61 til 42 tusen tonn i 1965-66. Dette skyldes økt konkurranse mellom rismøller og skrog. Sentrene for alle næringer som ble assistert av Khadi og Village Industries Commission, ga fulltidstjeneste til 172000 og Deltid til 703000 arbeidere i 1965-66 mot 118000 og 446000 arbeidere i henholdsvis heltid og deltid i 1960-61.

I løpet av denne perioden økte produksjonen av kokosfiber fra 152000 tonn til 162000 tonn, kokosgarn fra 142000 tonn til 143000 tonn, kokos produkter fra 24200 tonn til 24500 tonn og kokosnøtt fra 14250 tonn til 15000 tonn. Verdien av eksport av kokosgarn og produkter økte også fra Rs. 8, 7 crores i 1960-61 til Rs. 11, 0 crores i 1965-66. Det årlige omsetningen av håndverk gjennom offentlig emporia steg fra Rs. 2, 7 crores til Rs. 3, 5 crores i samme periode.

4. Industriell utvikling i fjerde fem år Plan:

(i) Totalt utlegg:

I planperioden er summen av Rs. 2864 crore ble brukt på store næringer og mineraler. Utlegget på utviklingen av småskala næringer ble registrert til å være Rs. 234 crore.

(ii) prestasjoner:

Veksten i industriproduksjonen gikk ned fra 6, 8 prosent i 1969-70 til 3, 7 prosent i 1970-71, men økte til 4, 5 prosent i 1971-72 og på om lag 5 prosent i 1972-73. En investering på omtrentlig Rs. 5200 crores i organisert industri og gruvedrift Rs. 2800 crores i offentlig sektor og Rs. 2400 crores i privat og samarbeidssektoren ble laget.

Kapitalvareindustrien viste kun en vekst på 5, 9 prosent mot målet på 17, 1 prosent. Forbruksvarer næringer som sukker, såpe og bomull registrerte normal vekst. De andre næringene, dvs. maskinverktøy, bomulls tekstilmaskiner, nitrogenholdig gjødsel, jordbrukstraktorer og petroleumsprodukter viste en relativt høy vekstrate.

(iii) Village og små industrier:

Ut av Rs. 290 crores tildelt i offentlig sektor for utvikling av ulike små næringer, Rs. 250 crores ble brukt. Forbedringene fra State Financial Corporation til små næringer økte fra Rs. 7 crores i 1969-70 til Rs. 20 crores i 1971-72. I perioden 1969-72 leverte National Small Industries Corporation maskiner på innkjøpsvilkår verdsatt til Rs. 20.81 crores inkludert Rs. 10, 7 crores i 1971-72. Produksjonen og eksporten av enkelte næringer har økt betydelig.

Antall enheter registrert på frivillig basis med Industries Directorates of States og Union Territories økte fra nesten 2 lacs i 1969 til ca 3, 18 lacs i 1972 og total sysselsetting i disse enhetene ble estimert til 41, 4 lac personer. En ytterligere liste over 77 poster ble lagt til de som var forbeholdt eksklusiv utvikling i den lille sektoren, og samlet 124.

I alt 183 kredittinstitusjoner, inkludert alle de store kommersielle og kooperative bankene og statens finansielle selskaper, ble med i ordningen fram til slutten av 1972. Verdien av kjøp fra små næringer av Generaldirektoratet for rekvisita og innskudd steg fra Rs. 30 crores i 1968-69 til Rs. 86 crores i 1971-72. Produksjonen av alle varianter av khadi-næringer økte fra ca 60 millioner kvadratmeter i 1968-69 til 77, 2 millioner kvadratmeter i 1972-73.

5. Industriell utvikling i femte femårsplan :

(i) Totalt utlegg:

I løpet av de fem fem årene planlegger summen av Rs. 9581 crore ble brukt på industriell utvikling som tegner seg for 25% av de totale planutgiftene.

(ii) prestasjoner:

Imponerende og betydelig fremgang har blitt gjort innen industrien, selv om vekstraten ikke har vært ensartet. Etter en jevn vekst på ca 8 prosent i begynnelsen av 14 år var det svingende trend, nærmer seg nær stagnasjon i 1966-68 og klarte seg til et nivå på 9, 5 prosent i 1976-77 og dipping til 1, 4 prosent i 1979-1980.

Det var mange årsaker til svingninger, da tidlig periode i stor grad var basert på importsubstitusjon og utvikling av kapitalmarkedet. Deretter kunne India i løpet av endret nasjonalt og internasjonalt miljø nesten ikke få en gjennomsnittlig vekst på rundt 4 prosent per år (1970-71 til 1979-80). Hele kreditten går til offentlig sektor, da det tok et godt initiativ for utvikling av mange felt som stål, ikke-jernholdige metaller, petroleum, kullgjødsel og tungteknikk.

Den totale investeringen i den sentrale offentlige sektor i 1979 utgjorde Rs. 15600 crores hvorav Rs. 12800 crores var omtrent investert i industri- og gruveforetak. Andelen offentlig sektor i netto innenlands produkt i organisert industri og gruvedrift har gått opp fra 8 prosent i 1960-61 til 28, 9 prosent i 1977-78.

(iii) Village og små industrier:

I perioden 1974-80 registrerte den estimerte verdien av produksjonen en vekst på 6, 8 prosent per år. Bruttoværdien til faktorkost steg fra Rs. 2800 crores i 1973-74 til Rs. 4100 crores i 1979-80 (til priser fra 1970-71). Sysselsettingen har økt i landsby- og khadi-bransjer fra 8, 84 lacs i 1973-74 til 11, 24 lacs og 18, 21 lacs i 1979-80. Små industris bidrag til eksport var bare Rs. 538 crores i 1973-74 som steg til Rs. 1050 crores i 1979-80. Alle tradisjonelle næringer eksporterte varer beløper seg til Rs. 1175 crores i 1979-80 da det var knapt av Rs. 302 crores i 1973-74.

Antall sysselsatte var 61, 50 lacs i liten skala industri i 1979-80 mot sitt antall 52, 10 lacs i 1973-74. Kort sagt ble det tatt flere tiltak for å øke hastigheten på industriell vekst. 21 industrier ble delicensed og 29 utvalgte næringer ble tillatt å bruke sin installerte kapasitet uten begrensning. Disse tiltakene har stor innvirkning på produksjonen av eksporten.

6. Industriell utvikling i sjette femårsplan:

(i) Totalt utlegg:

Planen ga et utlegg av Rs. 11848 crores for industri- og mineralprosjekter i sentral sektor eksklusive kull og petroleum og Rs. 1389 crores i statlige og faglige territorier. Rs 15182 crores ble investert i private, bedrifts- og samarbeidsbransjen innen gruvedrift og produksjon, mens faktiske utgifter i offentlig sektor var Rs. 15338 crores mot utlegget av Rs. 13232 crores.

(ii) prestasjoner:

Den faktiske vekstraten var 5, 6 prosent mot et mål på 7, 00 prosent per år. Produksjonen av sement økte fra 17, 8 millioner tonn i 1979-80 til 30, 1 millioner tonn i 1984-85. I løpet av denne perioden økte produksjonen av Vanaspati fra 626 til 920 tusen tonn. Produksjonen av jernmalm økte fra 39 millioner tonn til 42, 2 millioner tonn.

Produksjonen av råolje viste en enorm økning på om lag 150 prosent. Den økte fra 11, 77 millioner tonn i 1979-80 til 2899 millioner tonn i 1984-85. Industrien med høyere vekt, dvs. tekstil med vekt på 17, 43, registrerte en vekst på 0, 8 prosent og ingeniørvitenskap med en vekt på 29, 85 viste bare 4, 7 prosent økning som endte 1984-85. Andelen av industrisektoren i netto innenlandsprodukt hadde falt fra 17, 4 prosent fra 1979-80 til 1984-85.

(iii) Landsby og liten industri:

Produksjonen har økt fra Rs. 33538 crores i 1979-80 til Rs. 65730 crores i 1984-85 og eksport fra Rs. 2280.62 crores til Rs. 4557, 56 crores over samme periode til dagens priser. Med hensyn til sysselsetting har den økt fra 233, 72 lakh personer til 315 lakh personer. Med industrisektoren representerte dette rundt 80 prosent av den totale industrielle sysselsettingen.

(iv) Håndverk:

Denne sektoren spiller en viktig rolle i den indiske økonomien ved å gi sysselsettingsmuligheter og hjelpe landet til å tjene utenlandsk valuta. I 1985-86 ble eksport av håndverk (unntatt edelstener og smykker) verdt Rs. 92, 4 crores (Avsetningsmessig) er oppnådd. All India Handloom og Handcraft Board ble rekonstituert i oktober 1984 for å gi råd til regjeringen om saker knyttet til utvikling av håndtak og håndverk.

Utviklingskommissæren for håndverk er ansvarlig for gjennomføring av ulike ordninger for håndverkutvikling i den sentrale sektoren. Den har fem regionale kontorer i Bombay, Calcutta, Lucknow og New Delhi. The National Handicrafts and Handlooms Museum har blitt opprettet i New Delhi. Design sentre i Bangalore, Calcutta, Bombay og New Delhi er fokus for utvikling av design for service krav til ulike eksportører og statlig nivå håndverk utvikling selskaper og topp samfunn.

7. Industriell utvikling i syvende femårsplan :

(i) Totalt utlegg:

I løpet av de syvende fem årene Plan, bestemmelse av utlegg av Rs. 29655 crores for store næringer og mineraler og Rs. 3624 crore for små næringer ble laget.

(ii) prestasjoner:

Den betydelige veksten i industrisektoren ble registrert, dvs. 5, 6 prosent. Blant de store industrigruppene var de årlige vekstratene for tekstilprodukter, grunnmetaller, legeringer og metallprodukter, elektriske maskiner og apparater.

Den syvende planen opplevde også en høyere dose av liberaliserings tiltak som:

(1) øke aktivitetsgrensen for fritak til selskaper fra MRTP-lovens formål

(2) unntak av 83 næringer under MRTP-loven for oppføring av dominerende næringer,

(3) bevilgning av unntak fra lisensiering til industrielle enheter med en investering på opptil Rs. 50 crores i bakover og Rs. 15 crores i andre områder på grunnlag av negativ liste og delicensering av ikke-MRTP, ikke-FERA-selskaper for 31 industrigrupper og MRTP / FERA-selskaper i tilbaketrukket område for 72 industrigrupper.

(iii) Village og små industrier:

I 1984-85 til 1989-90 har verdien av produksjonen økt til faste priser, med en sammensatt sats på 12, 06 prosent. Produksjonen av khadi, landsbyindustri, hånddukduk og kokosgarn og kokosprodukter ble imidlertid mindre enn deres respektive mål. Eksporten av denne sektoren har økt med en sammensatt sats på 26, 57 prosent (konstante priser).

Produksjonen av khadi-klut var 107, 47 millioner Sq. meter i 1989-90 mot målet om 180 millioner kvadratmeter. Sysselsetting i Khadi var på 14, 12 lakh personer i 1989-90, som er mindre enn skatt-få så vel som sysselsetting av 14, 58 lakh personer i 1984-85.

Sysselsettingen i landsbyindustriene ble beregnet til 32, 14 lakh personer. Verdien av produksjonen i landsbyindustrien var av Rs. 1101 crores til faste priser og Rs. 1705 crores til dagens priser. I 1989-90 var produksjonen av hvitfiber "stagnerende, produksjonen av brun fiber har registrert mer enn 55 prosent økning.

Produksjonen av hvitfiber og brune fiber var 1, 24, 900 tonn og 64 600 tonn mot det respektive nivået på 1, 24 800 tonn og 39 600 tonn i 1984-85. I løpet av denne perioden har eksporten av kokosgarn og andre produkter økt fra 8, 36 lakh i 1984-85 til 11 lakh i 1989-90.

På samme måte har verdien av håndverk også registrert en økning fra Rs. 3500 crores i 1984-85 til Rs. 7067 crores i 1989-90 (1984-85 Priser) og eksport fra Rs. 1700 crore til Rs. 6400 crore i samme periode. For utvidelse av små næringer ble kredittfasiliteter utvidet til Rs. 15543 crore som slutter mars 1990 mot Rs. 6766 crores som slutter juni 1985.

8. Industriell utvikling i åttende femårsplan :

I åttende plan var prosentandelen i offentlig sektor mer på næringer sammenlignet med jordbruk. I perioden er prosentandelen på agri. anslås å være 5, 2 prosent hvor som det er 11, 8 prosent på næringer. Veksten i industriproduksjonen ble fastsatt til 8, 5 prosent. Privat sektor har blitt tildelt en større rolle enn offentlig sektor.

Den private sektoren forventes å gjøre større investeringer på kraft, kommunikasjon, mineralolje, gjødsel etc. Videre vil alle næringer bli gitt samme betydning i løpet av planen. Den industrielle rekonstruksjonen har blitt prioritert i denne planen. Det legges mer vekt på konkurranseevne og større integrering av urfolksproduksjon i industrisektoren.

9. Industriell utvikling under den niende planen:

Den niende planen (1997-2002) hadde til hensikt å oppnå en årlig vekst på 8, 5 prosent for industrisektoren. Men i begynnelsen av den niende planen, dvs. i 1997-98 og 1998-99, var den årlige veksten i industriproduksjonen i 1998-99 bare 4, 1 prosent, støttet av en vekst på bare 4, 4 prosent i produksjon, 6, 5 prosent i elektrisitet og en negativ vekst på 0, 8 prosent i minedrift.

I 1999-2000 og 2000-01 økte imidlertid årlig vekst i industrisektoren til henholdsvis 6, 7 prosent og 5, 0 prosent. Den samlede veksten i industriproduksjonen i slutten av den niende planen, har falt til bare 2, 3 prosent. Det er således observert at den niende planen hadde satt et mål som en årlig vekst på 8, 5 prosent i industrisektoren, men prestasjonen holdt seg langt under det planlagte målet.