Rajya Sabha Vis-A-Vis Lok Sabha

Rajya Sabha Vis-A-Vis Lok Sabha!

De to parlamentsbygningene har likestilling og status på alle områder, unntatt i økonomiske saker og i forhold til ministerrådets ansvar, som utelukkende er i domenet til Lok Sabha.

Følgelig kan en pengepost ikke innføres i Rajya Sabha. Rajya Sabha har ingen makt til å avvise eller endre en pengepost. Det kan bare gi anbefalinger på Money Bill.

Dersom en slik regning ikke returneres til Lok Sabha innen en periode på fjorten dager, anses regningen for å være blitt passert av begge husene ved utløpet av nevnte periode i den form som den ble bestått av Lok Sabha. Hvorvidt en bestemt regning er en pengepost eller ikke, skal avgjøres av Speaker of Lok Sabha. Rajya Sabha kan diskutere årsregnskapet.

Det har ingen makt til å stemme på krav til tilskudd. Dessuten har Rajya Sabha ingen makt til å sende en stemme for ikke-tillit i Ministerrådet. Selv utjevningsbevegelser som har et element av sensur kan ikke flyttes i Rajya Sabha.

Det skal imidlertid ikke antas at Rajya Sabha er mindre viktig eller har fått en sekundær stilling i forhold til Lok Sabha. Kraftene til Rajya Sabha er på nivå med de av Lok Sabha i tilfelle ikke-penger regninger som kan innføres i begge hus. Alle ikke-finansielle tiltak må bestås av begge husene individuelt før det kan bli en lov.

Dessuten har Rajya Sabha likeverdige krefter med Lok Sabha i viktige saker som presidentens anklage, fjerning av visepresident, konstitusjonelle endringer og fjerning av dommerne i Høyesterett og Høyesterett. Presidentens ordinanser, nødproklamasjoner og proklamasjon av svikt av konstitusjonelle maskiner i en stat må plasseres før begge parlamentene.

Uenighet mellom de to husene på et lovforslag, bortsett fra en pengepost og en endringsregning for konstitusjonen, er løst av husene i et felles møte hvor saker er avgjort ved flertall. Slike felles møter i de to husene blir ledet av Speaker of the Lok Sabha.

Videre har forfatningen gitt noen spesielle krefter til Rajya Sabha. Den alene har makten til å erklære at det ville være i nasjonal interesse for parlamentet å lovlegge med hensyn til et saksforhold i statslisten. Hvis med et to tredjedeles flertall, Rajya Sabha sender en beslutning til dette, kan unionsparlamentet lage lover for hele eller deler av landet, selv med hensyn til et spørsmål som er oppført i statslisten.

I henhold til forfatningen er også parlamentet bemyndiget til å lage lover som gir grunnlag for å etablere en eller flere all-India-tjenester som er felles for unionen og statene, hvis Rajya Sabha erklærer ved en beslutning som støttes av ikke mindre enn to tredjedeler av medlemmene presentere og stemme at det er nødvendig eller hensiktsmessig i den nasjonale interesse å gjøre det.

Ved Money Bills er begge de to parlamentene ikke på likestillingsnivå. I forbindelse med finanslovgivningen har Lok Sabha en fremtredende posisjon, mens Rajya Sabha har svært begrensede krefter. Grunnloven bestemmer at en pengepost kun kan innføres i Lok Sabha.

Så snart dette huset passerer det, skal det sendes til Rajya Sabha for sine anbefalinger. Rajya Sabha må returnere regningen til huset sammen med sine anbefalinger innen fjorten dager. Deretter, om Lok Sabha aksepterer eller avviser noen eller alle disse anbefalingene, anses regningen for å være blitt bestått av begge kamrene.

Hvis Rajya Sabha ikke returnerer regningen innen 14 dager, vil det bli vurdert å være blitt overført av begge husene. Således kan Rajya Sabha kun forsinke vedtaket av en pengepost i to uker.

I tilfelle av ikke-penger regninger er de to kamrenees krefter koordinert og likestilt. Alle ikke-finansielle tiltak må bestås av begge, før det kan bli en handling. Lok Sabha har ingen makt til å overstyre Rajya Sabha. Dette skiller klart Rajya Sabha fra det britiske hus of lords, som til og med i håndtering av ikke-penger regninger fungerer bare som et forsinkende kammer.

Det kan noen ganger skje at Lok Sabha og Rajya Sabha er uenige om en ikke-pengepost. I et slikt tilfelle kan et felles møte av de to holdes for å løse dødsfallet. Speakeren til Lok Sabha presiserer en felles sitte i husene for å løse dødsfallet. I et felles møte skal beslutningen fattes med et enkelt flertall av stemmer; Det er generelt følt at i en felles sittende vil Lok Sabha dominere fordi styrken er mer enn dobbelt så stor som Rajya Sabha.

Grunnloven gjør ministerrådet kollektivt ansvarlig for Lok Sabha alene og ikke til begge husene. Selvfølgelig kan Rajya Sabha utøve sin innflytelse gjennom spørsmålet timen, oppsigelsesforslag, resolusjoner, oppmerksomhetsmerknader, diskusjoner, etc. Men det er bare Lok Sabha som kan tvinge regjeringen ut av kontoret gjennom ugunstig avstemning.

Imidlertid utøver Rajya Sabha tre spesielle krefter sammen med Lok Sabha. Disse kreftene vedrører:

(a) Valget og impeachment av indiens president, valg og fjerning av visepresident og fjerning av høyesterettsdommere og regissør og revisors generalsekretær i India;

(b) endring av forfatningen, og

(c) godkjenning av nødproklamasjonen utstedt av presidenten.

Utelukkende kan det i henhold til artikkel 249 gi parlamentet lov til å lovgjøre om ethvert emne i statslisten. I henhold til artikkel 312 har Rajya Sabha fullmakt til å autorisere parlamentet å opprette en eller flere All India-tjenester som er felles for både Unionen og USA. Det vil bli sett at disse er betydelige krefter i den grad de kan vesentlig påvirke statens selvstyre.