Sosialpolitikk: Verdensomspennende mislighold av sosialpolitikk

Sosialpolitikk: Verdensomspennende manglende sosialpolitikk!

Begrepet «sosialpolitikk» som uttalt at den økonomiske utviklingen virkelig skal utnyttes for den sosiale utviklingen. Den raske befolkningsveksten og landsbygdsmessig migrasjon, inntektsfordeling vil bli mer ulik samlet i de tidlige utviklingsstadiene og deretter mer like etterpå. Sosialt spørsmål ble da betraktet som en del av det politiske og økonomiske spørsmålet i landet. Sosialhistorien ville ikke skilles fra politisk og økonomisk historie i noen periode. I århundrer kunne det ikke skilles fra religiøs historie siden veldedighet selv var institusjonalisert.

Opprettelsen av disiplinen for sosialpolitikk fremstod av kollektivismens politikk og praksisen med statlig inngripen for å håndtere sosiale problemer i begynnelsen av det tjuende århundre. Selv om det hadde vært betydelig statsintervensjon i det nittende århundre ved hjelp av for eksempel den fattige loven, fabrikkloven, folkehelsestandarden, utdanningsbestemmelse, storskala aksept av argumenter fra kollektivprinsippet, kom ikke fram til avslaget århundre (Williams, 1989).

Ifølge noen samfunnsvitenskapsmenn som Ursekar oppsto konseptet om sosial velferd ut av realiseringen av gjensidig avhengighet av mennesker, at folket i et land er en organisk integrert enhet, og at det er urettferdig å nekte muligheten til å oppnå en levestandard til de funksjonshemmede (dvs. svakere seksjoner) og at det vil utgjøre fornektelse av sosioøkonomisk rettferdighet til ham, og at ingen samfunn kan utvikle seg, med mindre alle seksjoner utvikles ensartet (Ursekar, 1973).

Konseptet med sosialpolitikk er knyttet til sosial rettferdighet og sosial utvikling. Det er metoden der sosial rettferdighet oppnås og sosial utvikling videreføres. Ifølge Briggs er begrepet "sosialpolitikk" sentralt i moderne historie knyttet til endring av godkjenninger til effektivitet og omfang av regjering og administrasjon "(Briggs, 1972). I følge denne definisjonen av Briggs er det derfor ikke bare formuleringen av sosialpolitikken, men den effektive gjennomføringen er avgjørende. For det andre endres politikken fra tid til annen etter sosial ambisjon og nytte.

I vestlige samfunn ble Fabian sosialisme ansett som mer tilbøyelig til sosial rettferdighet og sosial utvikling som dominerende verdier av Fabianismen var likestilling, frihet og fellesskap. Fabians var sterkt forpliktet til likestilling for sosial harmoni, sosial effektivitet, naturlig rettferdighet og realisering av kollektivt potensial. Ved siden av dette var de humanitære, og de prioritert lindring av elendighet og satte premie på samarbeid og demokrati.

Deres argument mot kapitalismen var moralsk. Det var uetisk, urettferdig, utemokratisk handling. Sentral i denne transformasjonen var velferdsstaten som med sin forpliktelse til å fremme likestilling, sosial harmoni og omfordeling av rikdom, kunne fremme materiell forandring og vinne folks altruisme og egalitarisme (Williams, 1989).

Derfor, ifølge William, fikk sosialpolitikken for sosial utvikling sin fremtredende posisjon i begynnelsen av det 20. århundre. Den marxiske tanke utviklet seg, både i intellektuell klasse og politisk og annen apolitisk klasse, understreket mer på velstanden til folks massemasse som helhet.

Både liberale og sosialistiske land gav optimal betydning for begrepet «sosialpolitikk» som uttalt at den økonomiske utviklingen virkelig bør utnyttes for den sosiale utviklingen. Sosialt spørsmål ble da betraktet som en del av det politiske og økonomiske spørsmålet i landet. Sosialhistorien ville ikke skilles fra politisk og økonomisk historie i noen periode. I århundrer kunne det ikke skilles fra religiøs historie siden veldedighet selv var institusjonalisert.

Som allerede nevnt er staten hovedinstitusjonen for å utføre sosialpolitikk for å nå de sosiale målene. "Fordi: (i) Staten utvider sin kontroll over produksjonsmidlene, gradvis eller med evolusjonær abrupthet og dermed blir hovedtrekkene i økonomisk utvikling; ii) Statens politiske makt settes som det mest nyttige instrumentet for å gjennomføre sosial forandring og tilpasse tradisjonelle sosiale institusjoner til nye forhold; (iii) Sosial utvikling er først og fremst et resultat av bevisst handling fra staten innenfor rammen av koordinert og all illusiv statsplan "(Fusic, 1972).

Derfor, som påpekt av ulike forskere, bør staten lede det til handlingsplaner for å oppnå sosial rettferdighet og gjøre den til en velferdsstat, som i ulik og urettferdig sosial orden vil det oppstå forstyrrelser og oppløsning.

På grunn av empirisk forskning i industrielle relasjoner, forsøker Gold-Thorpe å vise at markert sosial ulikhet i moderne samfunn må tjene til å undergrave sosial integrasjon, og at uten å redusere ulikheten, kan anomiske mønstre ikke reduseres i slike samfunn. Han forsøker å vise at "urolige" industrielle relasjoner og "lønnsjugglene" er konsekvenser av ulikhetsmønster som ikke kan legitimeres. Den "uprinsippet" naturen av ulik fordeling av belønninger tjener som en konstant destabiliserende innflytelse og fører til misnøye blant hver gruppe arbeidere.

Goldthorpe mener at det i analysen av bestemte anvendte problemer, som pålagt anvendte sosiologer, ikke er å ta et eksisterende ulikhetsmønster som gitt, fordi det ikke finnes noen løsning på sosiale problemer innenfor det ulikke systemet. I stedet bør anvendte sosiologer møte opp til det ofte ubehagelige behovet for å forklare at konflikt og mangel på integrasjon er rutinemessige konsekvenser av en svært ulik ressursfordeling (Goldthorpe, 1974).

Derfor bør sosial velferd være et sentralt tema i sosialpolitikken. Noen lærde, tror at veksten i nasjonaløkonomien vil ta vare på sosial velferd og bringe sosial egenkapital og rettferdighet. Imidlertid støtter flere empiriske bevismaterialer så langt ikke dette argumentet.

En av de første ganske omfattende studiene av inntektsfordeling og vekst var Kuznets '. For å sammenligne inntektsfordeling på tvers av nasjonalt nivå, kunne Kuznets generere brukbare data på seksten land, hvorav ni utviklet seg.

Hans observasjoner er:

(i) Inntektsandelene av høyeste inntektsgrupper i utviklingsland er betydelig større enn aksjene i de samme gruppene i de utviklede landene;

(ii) Inntektsandelene for de laveste kvintiler er omtrent det samme i utviklede og utviklingsland;

(iii) Det er større likestilling blant mellomstore inntektsgrupper i de minst utviklede landene enn i slike grupper i likestillingsdivisjoner, som han sier, "hvis det er større ulikhet i de minst utviklede landene på toppen av inntektsstrukturen, og den samme ulikheten i bunnen, det må være større likestilling i de midterste gruppene "(Kuznets, 1963).

Ifølge resultatene fra Adelman og Morris, har veksten tendens til å øke ulikheten på de laveste utviklingsnivåene. Bredt sett, i de fattigste landene, virker veksten mot fattigere befolkningsgruppe (Adelman og Morris, 1973). Ifølge Robinson, på grunn av tilstedeværelsen av andre faktorer, dvs. rask befolkningsvekst og landsbygdsmessig migrasjon, vil inntektsfordelingen bli mer ulik overordnet i de tidlige utviklingsstadiene og senere mer likeverdige (Robinson, 1976).

Oshimas studie av ulikhet i asiatiske land avslører imidlertid at veksten i økonomien ikke ville redusere ulikheten, og derved motbevise Robinson. Hans hovedkonklusjon var at utilbørlig politisk vekt på industrialisering kan føre til ledighet, overdreven urbanisering, regional ubalanse og økende ulikhet (Oshima, 1970).

Weisskoff undersøkte skiftet fra landbruket til ikke-landbruksøkonomiske aktiviteter og fant en generell økning i ulikhet (Weisskoff 1970). På samme måte konkluderer Swamy i en undersøkelse av ulikhet i India at ulikheten øker i industrisektoren mye mer (85%) enn i landbrukssektoren (15%). Med andre ord, det er flere ulikheter på mellomområdene enn i ulik sektorbrudd (Swamy, 1967). Berrys (1974) studie av Colombia indikerer kontinuerlig økt ulikhet mellom landbrukssektoren og resten av den colombianske økonomien siden 1930-tallet, til tross for veksten i samlet produkt per kapital.

På grunn av ekstrem ulikhet er de absolutte fordelene ved en bestemt offentlig politikk mottatt av de øvre inntektsgruppene langt over de som tilkommer de fattige (De Wulf, 1974). Fields studie av Kenyas høyere utdanning indikerer at det er en "systematisk prosess som opererer mot de fattige", som har til hensikt å opprettholde ulikheter som eksisterer der (Fields, 1975).

Sysselsettingsprogrammer har fanget mange sosialforskere oppmerksomhet, og forslag til å angripe problemene med arbeidsledighet og ujevn inntektsfordeling dekorerer nesten enhver utviklingsplan. Men statspolitikken går igjen mot sysselsetting og rettferdig fordeling. For eksempel hindrer arbeidskraftforskyvningsteknologiene for å øke økonomisk vekst ikke bare sysselsetting, men også egenkapitalfordeling av inntekt.

Webb, ifølge hans observasjon i Peru påpeker at ikke-lønnsinntekt er ansvarlig for mer ulik inntektsfordeling enn arbeidsinntekt (Webb, 1972). Jarvis foreslo derfor ikke bare for riktig sysselsettingspolitikk, men en mer direkte regjeringsrolle i inntektsfordeling (Jarvis, 1974).

Det har også blitt rapportert av lærde at regjeringens økonomiske politikk, dvs. stabiliseringspolitikken, fører til økning av ulikhet. Dette har blitt rapportert fra Indonesia (Arndt, 1975) og Brasil (Wells, 1974). Ulike andre studier knyttet til vekst og ulikhet har blitt gjennomgått av Loehr (Loehr, 1977). Loehr har oppsummert flere faktorer som er ansvarlige for slik grov ulikhet og fattigdom.

Disse er: (i) Ujevn fordeling av menneskelige ressurser forårsaker store forskjeller i produktivitet og dermed inntekt, (ii) Barrierer for økonomisk mobilitet er større i utviklingsland enn i utviklede land. Disse barrierer kan ha form av åpen rasisme, restriktiv lovgivning, urealistiske yrkeskvalifikasjoner, uvitenhet eller tradisjon, (iii) Den økonomiske strukturen i et land kan ha en tendens til å konsentrere inntektene i få hender. Denne strukturen kan avgjøre eierskap av eiendom og plassering av spesifikke ressurser som mineraler, iv) En sosial og politisk organisasjon av et land kan ikke være til hjelp for en utbredt deling av inntekt, v) Dualisme, på elementer av økonomisk struktur kan skape en situasjon der det er en "automatisk" tendens til at inntektene blir konsentrert til tross for rask økonomisk vekst.

Fattigdom er et annet område der det er sosialpolitikk. Til tross for økningen i nasjonalinntekten kunne mangelfull sosialpolitikk ikke gjøre verden fri for fattigdom og sult. Fruktene av nasjonalinntekt har ikke nået de fattige i vesentlig grad i de fleste utviklingsland, til tross for vekst; for eksempel ifølge McNamara til tross for historisk hidtil uset gjennomsnittlig vekst i løpet av 1960-tallet, fikk de fattige ikke nytte av dette (McNamara, 1973). Han utforsket også tre brede kategorier av fattigdom i utviklingsland som følger.

For det første er det stor fattigdom i de små land som har svært få ressurser - naturlig, økonomisk eller dyktig - for å fremme vekst. Det er så lite rikdom i disse nasjonene at selv om det var mer likeverdig fordelt, ville nesten alle fortsatt være svært fattige. Det er tjuefem slike land, med en befolkning på totalt 140 millioner. FN har utpekt disse som de minst utviklede landene, og spesielle tiltak for bistand til dem er godkjent.

For det andre er det fattigdom i visse fattige regioner i de fleste av de større utviklingslandene, for eksempel sørrepublikkerne i Jugoslavia, nordøstlige Brasil og nordøstlige Thailand. Integrasjonen av disse regionene til de raskere voksende delene av økonomien utgjør ofte vanskelige kulturelle og økonomiske problemer. Disse områdene er imidlertid lett identifiserbare geografisk, og det er mulig å utforme og implementere programmer for å øke produktiviteten og inntektene til deres befolkninger, basert på regionens geografiske trekk.

Den tredje kategorien av fattigdom er den mest omfattende, mest gjennomgripende og mest vedholdende av alle. Det er fattigdommen i lavinntektsstraten, omtrent de fattigste 40 prosent av befolkningen i alle utviklingsland. Det er de som, til tross for landets økonomiske vekst, forblir fanget i forhold til mangel som faller under en rasjonell mangel på menneskelig anstendighet.

McNamara kritiserte sosialpolitikken til ulike stater som ikke klarer å møte fattigdommen ved å følge følgende ord: "Dette er ikke bare fattigdom i et svært dårlig land eller en spesielt bakoverrettet geografisk region i et ellers raskt fremskritt land. Snarere er det disse menneskers fattigdom spredt overalt i alle utviklingsland som av en eller annen grunn ligger utenfor rekkevidde av markedskrefter og eksisterende offentlige tjenester. Det er fattigdommen til befolkningens befolkning at dagens offentlige politikk ikke tilstrekkelig omfatter, og at ekstern bistand ikke kan nå direkte "(McNamara, 1973).

Idris Cox, i sitt monumentalarbeid The Hungry Half, har beskrevet på mer utførlig måte de ulike sosiale vanskeligheter som møter den fattige massen av den utviklende og underutviklede verden. Han har gjennom eksempler på ulike undersøkelser, observasjoner, studier etc. fremhevet problemene med sult, tørst, leseferdighet og utdanning, ly, klær, sykdommer, helse, sult etc. med denne fattige massen. Ifølge ham er Asia og Afrika det verste, men i Latin-Amerika er forholdene neppe bedre (Cox, 1970).

Om de generelle forholdene til denne fattige og utnyttede massen bemerker han: "De forhold som flertallet av folket i utviklingslandene bor, er langt verre enn de forferdelige dagene i Storbritannia i de tidlige dager av den industrielle revolusjonen for to århundrer siden. Få av dem har anstendige hus. I landsbyen bor de i slamhytter, de fleste av dem uten rørledning, vann, drenering, gass eller elektrisitet. De bare eke ut en blotte eksistens. I byene bor de i tin shanties, med åpne kloakker som løper gjennom det som later til å være en gate, men er ikke noe mer enn et grovt kjørebanespor. De har sjelden vannrør eller noe sanitæranlegg og er grovt overfylt "(Cox, 1970).

Til sammen kan vi si at politikkene fra statene var ganske inimiske for egenkapitalen og rettferdigheten som forårsaket et stort antall dårlig eller sult i utviklingsland. Myrdal, kaller disse retningslinjene som "myke retningslinjer". Staten tar ikke radikalt stående for å oppnå sosial rettferdighet og rettferdighet som det frykter andre interesserte klasser. Som følge av dette kommer det fram en myk politikk som i stedet kumulerer fattigdom og andre kriser (Myrdal, 1971). I tillegg til mykt stand eller politikk er de andre feilene i politikk og overdreven korrupsjon ifølge ham "utfordringene i verdens fattigdom".

Han kritiserte også landbrukspolitikken, befolkningspolitikken, utdanningspolitikken osv., I utviklingsverdenen som er utilstrekkelig og dårlig, og dermed legger brensel til brannen. Myrdal så ulikheten i systemet var den grusomste faktoren for det. I sine egne ord: "... at ulikhet og trender mot stigende ulikhet står som et kompleks av hemmelser og hindringer for utvikling, og at det derfor er et presserende behov for å reversere trenden og skape større likestilling som forhold for å øke utviklingen" .

Videre er vekstpolitikkene som er vedtatt av utviklingsverden i virkeligheten unnvikende for sosial rettferdighet og derved utvider den sosiale ulikheten. Dette er eksemplifisert av følgende sitat: "En konflikt eksisterer ... mellom målene med vekst og likestilling ... Ulikhetene i inntekt bidrar til veksten i økonomien som muliggjør en reell forbedring for lavinntektsgruppene" (Papanek, 1967) . Derfor, forskere som Paul Streeten kalt grunnleggende menneskelig tilnærming som den riktige politikken i stedet for inntektsveiledning for å møte grunnleggende behov og oppnå sosial egenkapital "(Streeten et al. 1982).

Manglende sosialpolitikk:

Til tross for at regjeringen vedtok en rekke tiltak for å redusere ulikhet, har den sosiale utviklingen ikke skjedd, det vil si at egenkapital og rettferdighet ikke oppnås på grunn av flere grunner, hvorav noen er blitt diskutert ovenfor.

Noen forskere som Rossi er av den oppfatning at målpopulasjonen vil være vanskelig å definere eller påvirke, de foreslåtte programmene kommer til å være vanskelig å få tilgang til, og alternative programmer kan ikke enkelt bestilles med hensyn til overlegenhet eller underlegenhet. Han hevdet at kostnadseffektivitetsanalysens tilnærming til å ta avgjørelse ville være mer eksplisitt rasjonell.

Denne tilnærmingen, for ham, er utformet for å svare på spørsmålene om hvordan man skal velge mellom alternative tilnærminger for å oppnå et bestemt sett med sosiale mål (Rossi, 1972). Men ikke kostnadseffektivitet, men å gjøre en stor innsats og ofre med effektiv politikk for å øke livskvaliteten og bringe likestilling og rettferdighet, synes å være bedre. Fordi livskvalitet, egenkapital og rettferdighet ikke kan testes gjennom kostnads ​​/ nytteanalyse.

En rekke teorier ble utviklet for å forklare feilene i sosialpolitikkprosessen; De adskiller seg i deres syn på de sentrale årsakene til sammenbrudd.

Disse teoriene kan grupperes i tre tankeskoler:

(i) Feil i policy design;

(ii) Manglende styring av inter- og intraorganisatoriske sammenhenger; og

(iii) Veksten av administrativ avskrekking blant frontlinjearbeidere (Gummer, 1990).

I Gummers oppfatning svarer disse perspektivene stort sett til hva Rein og Robin Ovitz kalte de tre imperativene, hvilke aktører i de politiske prosessene må ta hensyn til: Det juridiske kravet om å gjøre det som er lovlig påkrevd. den rasjonelle byråkratiske nødvendigheten av å gjøre det som kan etablere enighet blant motstridende innflytelsesrike parter som har en innsats i utfallet.

Hver imperativ søker å oppnå en annen hensikt, og dermed skape et system med potensielt motstridende krav til beslutningstakere, programadministratorer og tjenesteleverandører. Når målene og interessene til disse og andre aktører (tjenestebrukere og representanter for allmennheten) konflikter blir implementeringsprosessen politisert, da ulike parter søker å fremme sine egne interesser (ibid.). Med andre ord, ifølge Gummer, er interne rivalisering blant eliteklassene som er ansvarlige for å formulere og gjennomføre sosialpolitikk, årsaken til at sosialpolitikkens mislykkes i å nå sine mål med sosial rettferdighet, egenkapital og utvikling.

Ulike andre faktorer er også forankret i slike svikt i politikk, "rase, kjønn, kaste, klasse, regionale etc., faktorer spiller en sentral rolle i diskriminering av bestemte kategorier (seksjoner, grupper) i hvis navn sosialpolitikk og programmer er formulert, men virkelig de blir ikke praktisk utnyttet (implementert) for opphevelse og utvikling for hvem retningslinjene er rettet eller målrettet. Derfor er rollen som "verdi" avgjørende for å bestemme sosial rettferdighet og sosial utvikling "(Hantal, 1996). Således, hvis en metode brukes til å utrydde et sosialt problem, før det er riktig utryddet, oppstår et annet problem, som Schaffer kalte "Irony of Equality" (Schaffer and Lamb, 1981).

Som en observasjon av Schaffer kan offentlig handling være ment å konvertere en "ulikhet" som kommer fra driften av institusjoner og regler (dvs. markeder, byråer, lover, husholdningsstruktur). Det gjør det så karakteristisk og uunngåelig, ved å sette opp nye institusjoner og utfall av utestenging og ulikhet, og prosessen kan fortsette på ubestemt tid.

I Storbritannia har for eksempel tiltak for å korrigere utfallet av arbeidsmarkedet - etter regionalpolitikk og velferdsbetalingssystem - ført til et komplekst utvalg av forhold om sysselsettingsberettigelse, arbeidsledighet og tilleggsfordeler og med tiden å stille ytterligere regler om klager og utelukkelser.

Sri Lanka, for å ta et tredje verdens eksempel, forsøk på å håndtere klassen, etnisk, regional grunnlag for tilsynelatende utjevning av politikk i utdanning, helse og ernæring, har ikke hatt konsekvensen av ny appellstruktur. I stedet har utelukkende regler tendens til å utvikles i andre sektorer - det vil si endringer i sysselsettingskvalifikasjoner og i berettigelse til matkuponger, å si ingenting om konstitusjonelle og politiske endringer som påvirker den tamilske minoriteten, som har til formål å produsere nye typer "urettferdig 'utfall i det offentlige programmet.

Et annet lysende eksempel ville være Indias reservasjonspolitikk som ble utvidet til andre bakoverkurs (OBC), og dermed gjorde total reservering av statlige og halvstatslige arbeidsplasser til femti prosent. Derfor tilfredsstilte de svakere delene, da de nå vil benytte muligheten til "representativt demokrati".

Men i et sterkt skritt begynte regjeringen å gi kraftig privatisering og reduksjon av regjerings- og halvstatslige stillinger, og dermed utelukkende de svakere seksjonene som kanskje håpet at de gjennom reservasjon ville få flere arbeidsplasser. Derfor ble kontinuiteten i mer reservasjoner bare et øyevann og nye former for barrierer opprettet for å hindre deres sosioøkonomiske mobilitet,

Derfor er Schaffer og Lamb kanskje rett og slett med at likestilling som konsept og praksis er fremfor alt et politisk faktum. "Det er" ifølge dem ", en ideologisk konstruksjon om distribusjon, om utnevnelse av ressurser i samfunnet og dermed politisk i betydningen av et inngrep i kampen for politiske ideer. Og det er politisk i sine prosessuelle / materielle manifestasjoner, som realiseringen gjennom statlig handling av et viktig aspekt av politiske "økonomiske sammenhenger" (Schaffer and Lamb, 1981).

Til slutt vil det påpekes at uansett edle betydninger begreperne egenkapital, rettferdighet og utvikling kan inneholde, kan disse ikke i seg selv være tilstrekkelig, med mindre og til sosialpolitikken for å gi disse begrepene meningsfull form ikke er ærlig formulert og praktisk talt implementert i brev og ånd.