Offentlige verktøy: Betydning, egenskaper, skjemaer, rettigheter og forpliktelser

Betydning:

Offentlige tjenester er de virksomhetene som gir nødvendige tjenester til samfunnet. Foretakene som leverer elektrisitet, gass, kraft, vann og transport etc. er alle dekket av offentlig tjenesteyting. Alt dette er nødvendig i det daglige livet til folket.

Foretakene som arbeider med offentlige tjenester krever store investeringer i stor skala. Det forventes at tjenestene skal leveres til fornuftige priser. Offentlige tjenester pleier å være monopol bekymringer. Innføringen av andre entreprenører i disse feltene er generelt sperret av regjeringen.

Formålet med å gjøre offentlige tjenester som monopol bekymringer er å betjene forbrukerne på en bedre måte og å tilby tjenester til billige priser. Visse spesielle privilegier er også gitt til disse bekymringene med sikte på å forbedre deres arbeid.

RG Hawtrey definerer offentlige tjenester som "en tjeneste der en tendens til et lokalt monopol nødvendiggjør en offentlig myndighetes inngrep for å forsvare forbrukernes interesser." Garuham Roper definerer et offentlig verktøy som "enhver bedrift som tilfredsstiller behovene eller ulempene av en betydelig del av publikum, og som stiller foretakene i stand til å begrunne innførelsen av kontrollen i motsetning til monopolistiske eller andre spesielle privilegier. "

Kjennetegn ved offentlige hjelpemidler:

(i) Beskyttelse av forbrukerne:

Offentlige verktøy er ment for å betjene forbrukerne. Tilførselen av tjenester som strøm, vann, kraft, transport bør opprettholdes tilstrekkelig. Offentlig kan ikke uten disse tjenestene. Disse tjenestene bør også leveres til fornuftige priser. Disse tjenestene er nødvendigheter, forbrukerutnyttelse er mulig. Tilførselen av viktige tjenester skal ikke bare være lavere, men de bør opprettholdes kontinuerlig.

(ii) Monopolposisjon:

Offentlige verktøy foretas monopol på et bestemt område. Disse tilsagnene er resultatet av spesielle lovgivninger. Innføringen av andre bekymringer er utelukket for disse feltene. Monopolstilling er nødvendig for å unngå duplisering i å tilby disse tjenestene.

Disse forpliktelsene krever store kapitalinvesteringer for mangel på ressurser. Små investorer kan ikke komme inn i disse feltene. Tilførselen av viktige tjenester bør opprettholdes jevnlig. Offentlig service kan godt vedlikeholdes når kraften til å operere i et felt er absolutt.

(iii) Spesial Franchise:

Offentlig bruk bekymringer er gitt spesielle krefter og privilegier slik at regelmessig og tilfredsstillende forsyning opprettholdes. Privilegier og spesiell status er gitt av lovgivningen som er gått for å skape disse bekymringene. Franchise er et charter av spesielle krefter, privilegier og plikter også. Offentlig bruk bekymringer kan anskaffe og bruke offentlig eiendom, om nødvendig. Kraftene er gitt i god tro, og disse bekymringene skal ikke gjøre misbruk av disse kreftene.

(iv) Store investeringer:

Offentlig bruk bekymringer krever store investeringer av kapital. Investeringene er mer i anleggsmidler. Ved jernbane blir store mengder brukt på å tilby jernbanelinjer, kjøp av motorer og vogner og bygging av jernbanestasjoner. På samme måte krever elektrisitetsproblemer stor investering på å sette opp linjer. Utvidelsen av tilbudet av disse tjenestene reduserer kostnad per enhet, da det ikke kreves ytterligere investeringer. Kostnaden per enhet vil fortsette å minske med utvidelsen i drift.

(v) Offentlige forskrifter:

Offentliggjørsforetak er generelt opprettet av særlovgivning fra parlamentet og statlig lovgiver. Indiske jernbaner er satt opp under en spesiell handling av parlamentet. Elektrisk styrene er satt opp i forskjellige stater av statlige lovgivere. Spesielle handlinger er nødvendige fordi visse spesielle krefter og privilegier er nødvendige for å opprettholde regelmessig og effektiv service.

(vi) Ingen forretningsrisiko:

Etterspørselen etter offentlig tjeneste forblir alltid. Så det er ingen risiko for denne poengsummen. Det er ingen frykt for konkurranse på grunn av monopolistiske forhold. Etterspørselen etter disse tjenestene er både direkte og avledet. Bruken av elektrisitet i huset er en direkte etterspørsel, og bruken av kraft til å kjøre motorer er en avledet etterspørsel. Det er alltid en mulighet for økt etterspørsel. Så, offentlige næringsvirksomheter ikke lider av forretningsrisiko som andre foretak lider.

(vii) Prispolitikk:

Hovedformålet med allmektige tjenester er å h2lp samfunnet for å få viktige tjenester til rimelige priser. Prisene påvirkes også av arten av etterspørsel og avkastningsregler. Disse bekymringene opererer under reduserte kostnadsforhold. Så de burde kreve rimelige priser. Prissetningspolitikken til disse foretakene styres generelt av regjeringen. En viss fortjenestemargin kan opprettholde effektiviteten og utvidelsen av disse tjenestene.

Skjemaer for offentlige bruksforetak:

Formen for offentlige næringsvirksomheter avhenger av arten og typen tjenestene de tilbyr. Eierskapet til disse foretakene er alltid foretrukket å være i regjeringshender. Det sikrer regelmessig levering av disse tjenestene uten diskriminering til forbrukerne. Det bidrar også til å beskytte forbrukernes interesser.

Vanligvis kan følgende skjemaer brukes til disse foretakene:

(i) Offentlig myndighet.

(ii) Privat selskap som opererer under begrenset monopol.

(iii) Felles eierskap, dvs. offentlige og private selskaper.

(iv) Offentlige verktøy.

Foretrukket er alltid for et skjema som eies og kontrolleres av regjeringen. Under offentlig kontroll kan det være avdelingsform, et offentlig selskap eller et statlig selskap.

Privilegier og forpliktelser:

privilegier:

For å opprettholde effektiv og regelmessig service, er visse privilegier tillatt for offentlig bruk:

(i) Innføringen i allmennyttige tjenester bestemmes av en lov fra parlamentet eller en statslovgiver. Det begrenser oppføring av andre personer inn i feltet. Konkurranse i offentlige tjenester er ikke tillatt.

(ii) De har rett til å bruke offentlig eiendom som gater, etc. Et vannforsyningsfirma kan grave en vei for å legge ned rørene, og dermed forstyrre trafikken.

(iii) Disse foretakene har lov til å kreve rimelige priser for sine tjenester som leveres for leverte varer. En rettferdig avkastning tillates dem.

(iv) Den har rettighetene til "eminent domain". Under denne rett kan de få offentlig eiendom til bruk ved utbetaling av erstatning.