Obligatorisk utdanningssystem i Orissa

I årene 1919 kom for første gang den lange krevde ordningen for obligatorisk utdanning som ble innført i Nord-Orissa ved Bihar- og Orissa-utdanningsloven og Sør-Orissa ved Madras grunnlagsloven. Stedene ble valgt på grunnlag av andelen barn som er innskrevet på skoler i det aktuelle området på frivillig basis, og foreldrenes villige samtykke til grunnskoleutdanning. Imidlertid ble fri og obligatorisk utdanning for gutter i aldersgruppen 6 til 10 introdusert i 1925 i fagforeningene Charahika og Patpur i Banki.

Banki Union står i et landlig område i distriktet Cuttack. Før oppstart av ordningen var det bare 35% av guttene i skolealderen som gikk på skole. Distriktsstyret i Cuttack opprettholdt skolene i Banki Union. I løpet av året 1922-23 vedtok utdanningsutvalget en resolusjon for innføring av ordningen. Ny folketelling ble tatt, og det ble besluttet å iverksette ordningen i Banki Union på eksperimentell basis med virkning fra 1. januar 1925.

Det var bare 12 grunnskoler i Bankiunionen under obligatorisk opplæring. Ved innføringen av ordningen var det bare 297 studenter på rulle, men tallet økte til 629 innen februar 1926. Etter hvert økte registreringen, og innen 1929 deltok nesten 80% studenter på skolen.

Det vil være verdt å si her at antall saker som er referert til for deltakelse, var bare 33 i 1926 og 36 i 1927. Systemet ble startet ved hjelp av statsstipendiet. Etter implementeringen av ordningen i Banki ble det funnet at systemet var praktisk mulig i landsområdet, hvis det ville være en lokal domstol å håndtere defaulterne.

Resultatene av forsøket, selv om det var tilfredsstillende, syntes likevel å indikere at det var ønskelig å endre obligatorisk lov, for å gjøre oppmøte obligatorisk for fire skolesamlinger i stedet for i en periode på fire år som begynner med datoen da guttene nådde seks. I løpet av året 1931-32 ble det vedtatt en konsentrasjonspolitikk og antall skoler ble redusert fra 12 til 9.

Men i år 1930 ble ordningen trukket tilbake i slutten av august da regjeringen ikke betraktet den effektive håndhevelsen av ordningen. Som et resultat ble bevilgningen til Banki opphørt ved årsskiftet da det fastsatte frist ble utløpt. Men igjen fortsatte ordningen i Banki-unionen i 1933-34, og de fysiske fasilitetene til disse skolene ble forbedret, og slike statlige forhold fortsatte til dannelsen av den separate provinsen Orissa i 1936.

I henhold til Madras Elementary Education Act fra 1920, var det lovlig grunnskoleutdanning i egnede områder av Sør-Orissa med tidligere sanksjoner fra kommunen, og kommunale og Taluk-styremyndigheter ble bemyndiget til å belaste "utdanningssess" med den tidligere sanksjonen fra regjeringen.

Følgelig ble det innført obligatorisk utdanning i Chhatrapur-unionen og Taluk of Chhatrapur, Gumsur og Paralakhemundi kommune. Men det initiativet mistet grunnen da de lokale myndighetene begynte å beskatte og beskatte rate betalerne under "utdannings cess" klausuler. Faktisk ble innsatsen i den retning slanket, og i 1927 var ordningen bare i vogue i Paralakhemeundi kommune i distriktet Ganjam og 73% av barna deltok på skolene. To faktorer syntes å operere mot en rask forlengelse av tvang - mangelen på initiativ i å utarbeide egnede ordninger for vurdering og utilstrekkelig finansiering.

Det ble funnet at selv med utdanningsoppdrag og tilsvarende bidrag kunne det ikke tilstrekkelig avgjøres for å finansiere ordningen på tilfredsstillende måte, og lokale styrelser var derfor ulovlige når det gjelder å akselerere ordningen. Som sådan ble ordningen håndhevet i 16 grunnskoler i byområdet, Paralakhemundi kommune.

Med sikte på å gjøre det mulig for de ansvarlige myndighetene i dette området ikke bare å innføre ordningen på en bredere basis for alle barn i skolealderen, men også å tvinge foreldre til å innrømme sine barn i skolene og holde dem i skolene til de hadde fullførte kurset eller hadde bestått den foreskrevne aldersgrensen for tvang.

Den provinsielle regjeringen innførte lovgivningen i 1934 for å endre grunnloven av 1920. Det er imidlertid forberedt på å bevare med politikken om gradvis utvidelse av tvang i provinsen med tilstrekkelig bestemmelse for å sikre at den blir håndhevet. Selv om det ble truffet tiltak for å forlenge tvangsområdet i andre deler av Sør-Orissa, var det selv begrenset til et byområde. Det fungerte jevnt og en veileder ble utnevnt for å ivareta ledelsen av skolene og en oppmøtekomité for å håndheve møtet fortsatte å fungere.

Faktisk i 1936 hadde Nord- og Sør-Orissa begge bare ett område hvor obligatorisk opplæring ble håndhevet og holdt seg begrenset til bare gutter. Kongressdepartementet tok ansvaret for kontoret til den separate provinsen Orissa i år 1938. Regjeringen viste interesse for utvidelsen av grunnskolen. Med det formål ble en offisiell og en ikke-offisiell herre deputert for å studere systemet for grunnopplæring i delstaten Borada.

Regjeringen vurderte å starte ordningen i Kommunal, Union Hoard og anmelde områder i Nord-Orissa og i kommunale og Panchayat-styrets områder på Sør-Orissa fra januar 1940. Tilførsel av Rs.25 000 / -was gjort i Budsjett for 1939-40. Men på grunn av visse vanskeligheter kunne forslaget ikke materialiseres og fortsatte som tidligere i Banki og Paralkhemundi. Med tidenes gang ble det gjort forsøk på å forlenge tvangsområdet til andre deler av provinsen, men i 1947 var det ingen tvangsfullbyrdelse av tvangsstyrken, i tillegg til Banki Union og Paralakhemundi kommune. Fattigdommen til foreldrene var den fremste grunnen som forhindret barna i å delta i skolene.

Derfor ble mange barn trukket tilbake fra skolene så snart de nådde den maksimale alder av tvang uten å fullføre grunnskolen. Videre var det vanskeligheter med å håndheve tvang med strenge tiltak, da flertallet av defaulterne på en eller annen måte klarte å leve knapt fra hender til munn.

Som sådan var det ikke mulig for dem å bære utgifter som ble påført for å utdanne sine barn. Dessuten var små barn ansatt her og der for å supplere foreldrenes inntekt. Slike tilfeller var svært vanlige i landlige områder som Banki enn i Paralakhemundi. Fordi prosentandelen av analfabetisme var mer blant landlige mennesker.

De kunne nesten ikke forstå betydningen av utdanning. Videre trodde foreldre ikke at det var ønskelig å ofre den umiddelbare inntekt fra de små barna enn den tvilsomme materielle fordelen som skulle oppnås etter grunnskolen. For det meste på landsbygda pleide barna å komme inn i deres fars yrke i en tidlig alder som hindret deres utdanning.

På den annen side trodde foreldrene det bedre å overgå de faglige ferdighetene de oppnådde i sin arvelige overflod til sine barn enn å engasjere seg i noe annet arbeid. Villig og velutdannet foreldre samarbeid er den beste erstatning for tvang. Men slikt samarbeid var ikke alltid og lett tilgjengelig i staten.

Det er et annet problem som fortjener varsel. Det var ikke bare de svært begrensede områdene der tvang hadde blitt introdusert, men selv i disse områdene ble den praktiske håndhevelsen av forsamlingen ofte dessverre forsømt. Lister over ikke-deltakende barn var ikke alltid rettidig forberedt. Meldinger til foreldrene ble ikke utstedt riktig. Forsøkene til defaulters var altfor få og desultære for å gi noen konkrete resultater. Sett som en helhet var den generelle stillingen i tvangsområder ikke veldig forskjellig fra i ikke-obligatoriske områder.

Hovedvekten ved innskriving av barn var overtalelse og propaganda. Til og med etter 1937 var det en generell etterspørsel om at et faset program for utvidelse av elementær utdanning som til slutt førte til fri og obligatorisk utdanning for alle barn i aldersgruppen 6 til 4, ble tenkt på, men på grunn av den andre Verdenskrig og oppsigelse av kongressdepartementet i provinsen, kunne disse problemene ikke tas opp samtidig.

Faktisk er grunnskoleutdanning det eneste effektive virkemiddelet for noen av de eksisterende manglene i grunnskolen. Selvfølgelig, for å ha et effektivt system for grunnskoleutdanning, er tvangsøvelse veldig nødvendig, som alene kan stoppe sløsing, eliminere uøkonomiske investeringer og sikre noe effektivitet. Det er nå innrømmet at tvang er en økonomi og ikke en luksus som må vente på bedre tid. Det er allerede tydelig at på grunn av mangelfull lovgivnings tvang ikke kunne håndheves på en hvilken som helst omfattende skala i provinsen.

Manglene lå ikke så mye i lovens arbeid, som i den ånden det ble gitt innvirkning på. Som et resultat mislyktes de lokale myndighetene som ble ansvarlig for å organisere grunnopplæring i å utføre sine oppgaver og ansvar. Det er åpenbart at håndhevelsen av tvang ikke lenger kan overlates til de lokale myndigheters valg, og at hele maskineri for administrasjon av grunnskole skal gjennomgås grundig og omarbeides. Den nye oppsettet må preges av større sentralisering, spesielt når det gjelder innvielse og retning.