Hvordan unionsparlamentet lager lover? (8 Feature of Law Making)
Parlaments hovedfunksjon er lovgiving. Til dette formål følges en bestemt metode. Tiltakene som er introdusert i parlamentet for lovgivningen kalles 'Bills' eller 'Draft Acts'. Et lovforslag blir introdusert i parlamentet, og det går gjennom overlegg på flere stadier. Når parlamentet sender et lovforslag, sender det det til indiens president for underskrifter. Det blir en lov etter hans signaturer.
Typer av regninger:
Regninger for lovgivningen er klassifisert i følgende kategorier:
1. Offentlig regning:
Det er av universell karakter og påvirker alle eller flertallet av beboerne eller statens territorium.
2. Privat regning:
En privat regning vedrører en bestemt del av samfunnet eller et privat selskap eller noen organisasjoner.
3. Regjeringsforslag:
En regning som er innført av noen ministre kalles en regning.
4. Privatmedlemsregning:
En regning introdusert av et medlem av parlamentet annet enn en minister, kalles et privatmedlemsforslag.
5. Money Bill:
En pengepost er knyttet til å pålegge, redusere eller oppheve skatt eller relaterer seg til utgift eller inntekt. En pengerregning kan kun innføres i Lok Sabha.
Generelle egenskaper ved lovarbeid:
(1) Unionsparlamentet kan lovgjøre over emner på EU-listen, og den samtidige listen. Residuary law-making makt er også i sine hender. I noen unntakstilfeller, som angitt i grunnloven, kan den til og med lovgjøre om emner fra statslisten.
(2) Unionsparlamentet er ikke en suverent lovgiver, da den bare utøver de lovgivende myndigheter som er gitt til det ved forfatningen. Regningene behørig bestått av parlamentet blir bare lover etter at indiens president legger sine signaturer på disse. Videre er lovene som er laget av parlamentet underlagt domstolsrevisjonen til Høyesterett i India, som kan avvise enhver lov, dersom den anses for ulovlig.
(3) En regning må passere gjennom flere stadier før det blir en lov.
(4) Hver regning må møtes i hendene på en passende komité før den endelig blir vedtatt av parlamentet.
(5) Lok Sabha og Rajya Sabha har like lovgivende makter med hensyn til ordinær lovgivning. Imidlertid favoriserer Felles Sittemetode for å løse en dødsfall over en regning mellom de to husene, favoriserer Lok Sabha vis-a-vis Rajya Sabha.
(6) Med hensyn til finanslovgivningen har Lok Sabha en tydelig overlegen posisjon. En pengepost kan kun innføres i Lok Sabha og det også bare av en minister. I tilfelle uenighet om hvorvidt en regning er en pengepost eller ikke, bestemmer Speaker of Lok Sabha saken og hans avgjørelse er endelig.
En pengepost bestått av Lok Sabha, går likevel til Rajya Sabha. Sistnevnte kan sende regningen innen 14 dager eller returnere den til Lok Sabha med forslag til noen endringer i regningen. I dette tilfellet er det Lok Barhaas skjønn å godta eller avvise de foreslåtte endringene.
I tilfelle Rajya Sabha ikke klarer å ta noen beslutning og 14 dager kan passere, regnes pengeposten for å ha blitt passert av den og som sådan blir en lov. Således spiller Rajya Sabha bare en forsinkende rolle innen finanslovgivning.
(7) Et nederlag av enhver regningsregning i Lok Sabha er tatt for å være enstemmig stemme mot Ministerrådet. Men hvis det blir beseiret i Rajya Sabha, er ministerrådet fortsatt upåvirket.
(8) Regninger vedtatt av parlamentet blir lover etter at presidenten har signaturer på dem. I denne øvelsen er presidenten avhengig av råd fra statsministeren og hans ministerråd. Han kan imidlertid returnere eventuelle regninger for revurdering av parlamentet. I dette tilfellet må begge parlamentshusene omplassere det. Presidenten må i vesentlig grad signere den gjenopptatte regningen. Det kan bli kalt presidentens suspensjonelle vetorett.
